Qu’est-ce qu’un pays ?
Un pays, c’est :
- un territoire : 35 communes, deux communautés de communes au sud de Rennes, pour le Pays des vallons de Vilaine,
- des élus locaux, qui gèrent la structure du pays,
- des citoyens, réunis au sein du conseil de développement, qui donnent leur avis et proposent des actions à mener sur le territoire,
- une équipe technique qui anime la vie du pays.
Un pays est complémentaire des communes et des communautés de communes : il construit une vision à long terme du territoire, grâce notamment à la présence des citoyens qui ne sont pas tenus par la durée d’un mandat électoral, il articule et prend du recul sur les actions menées localement.
Quelle est la différence entre un pays et une communauté de communes ?
- Le pays n’est pas une collectivité territoriale, il ne reçoit pas de financements de l’État ;
- le pays n’a pas de compétences : il peut se saisir de tous les sujets ;
- le pays consulte le conseil de développement régulièrement, pour mettre en œuvre ses projets ;
- les dirigeants du pays ne sont pas élus par les habitants, mais par les représentants des communes ou des communautés de communes ;
- un pays peut être géré à la fois par des élus et par des citoyens ; ce n’est pas le cas du Pays des vallons de Vilaine.
Qu’est-ce que le conseil de développement ?
- C’est une assemblée de citoyens, qui se réunit au moins une fois par an ;
- Il formule des avis sur les projets du pays ;
- Il se saisit de thèmes qui lui semblent importants et formule des recommandations ;
- C’est une forme de démocratie participative : les citoyens participent à la vie et aux choix de leur territoire.